Значење закона о оружаном сукобу (ЛОАЦ)

ЛОАЦ Дефинед

ЛОАЦ произилази из жеље цивилизираних нација да спрече непотребну патњу и разарање, а да не ометају ефикасно вођење рата. Дио међународног јавног права, ЛОАЦ регулира вођење оружаних непријатељстава. Она такође има за циљ да заштити цивиле, ратне заробљенике, рањене, болесне и бродоломце. ЛОАЦ се примјењује на међународне оружане сукобе и на вођење војних операција и сродних активности у оружаном сукобу, међутим такви сукоби су карактеризирани.

ЛОАЦ Полици

ДоДД 5100.77, Програм ратног права ДоД-а захтева од сваког војног одељења да осмисли програм који осигурава поштовање ЛОАЦ-а, спречава кршење ЛОАЦ-а, обезбеђује брзо пријављивање наводних кршења ЛОАЦ-а, на одговарајући начин обучава све снаге у ЛОАЦ-у, и завршава правни преглед новог оружја. Иако се неке услуге често односе на ЛОАЦ као на ратни закон (ЛОВ), ЛОАЦ и ЛОВ су исти. Обука ЛОАЦ-а је уговорна обавеза Сједињених Држава према одредбама Женевских конвенција из 1949. године.

Обука треба да буде опште природе; међутим, одређене групе као што су авиони, специјалне снаге, специјалне операције, пешадија, медицинско особље и снаге безбедности итд., добијају додатну, специјализовану обуку која се бави јединственим проблемима са којима се они могу сусрести.

Међународно и домаће право

ЛОАЦ потиче и од обичајног међународног права и од уговора. Међународно обичајно право, засновано на пракси коју су земље прихватиле као законски обавезујуће, успоставља традиционална правила која регулишу вођење војних операција у оружаном сукобу. Члан ВИ Устава САД наводи да су уговорне обавезе Сједињених Држава "врховни закон земље", а Врховни суд САД је сматрао да је међународно право, које укључује и обичај, дио закона САД. То значи да споразуми и споразуми које Сједињене Државе уносе уживају једнак статус као и закони које је усвојио Конгрес и потписани од стране предсједника.

Стога, све особе које подлијежу закону САД морају поштивати обавезе Сједињених Америчких Држава. Конкретно, војно особље мора узети у обзир ЛОАЦ за планирање и извршење операција и мора се придржавати ЛОАЦ-а у борби.Они који крше ЛОАЦ могу бити кривично одговорни за ратне злочине и пред судом у складу са Јединственим кодексом војног правосуђа (УЦМЈ).

Принципи

Три важна начела ЛОАЦ-а регулишу оружани сукоб - војну нужду, разликовање и пропорционалност.

Војна неопходност. Војна нужда захтијева од борбених снага да се укључе само у оне радње које су потребне за остваривање легитимног војног циља. Напади се ограничавају искључиво на војне циљеве. Примјењујући војну нужност на циљање, правило генерално значи да војска Сједињених Држава може да циља на оне објекте, опрему и снаге које, ако буду уништене, воде што је брже могуће до дјеломичног или потпуног потчињавања непријатеља.

Као пример поштовања принципа војне нужде током операције Пустињска олуја, размотрите наше циљање и уништење ирачких ракетних батерија СЦУД-а и ирачке војске и ваздухопловства. Ове акције су брзо постигле супериорност у ваздуху и убрзале пораз ирачке војске.

Војна нужда важи и за преглед оружја. АФИ 51-402, Преглед оружја, захтева од ваздухопловства да изврши правни преглед свих оружја и система наоружања који су предвиђени да испуне војне потребе. Ови прегледи осигуравају да Сједињене Државе поштују своје међународне обавезе, посебно оне које се односе на ЛОАЦ, и помаже војним планерима да осигурају да војно особље не користи оружје или системе оружја који крше међународно право. Илегално оружје за борбу укључује отровна оружја и ширење шупљих метака у оружаном сукобу.

Чак и законито оружје може захтијевати одређена ограничења у њиховој употреби у посебним околностима како би се повећало поштовање ЛОАЦ-а.

Дистинцтион. Разликовање подразумијева дискриминацију између законитих борбених циљева и неборбених циљева као што су цивили, цивилна имовина, ратни заробљеници и рањено особље које је ван борбе. Централна идеја разликовања је да се укључе само ваљани војни циљеви. Неселективан напад је онај који без разлике разликује војне циљеве и цивиле или цивилне објекте. Разликовање захтијева од бранитеља да у највећој могућој мјери раздвоје војне објекте од цивилних објеката.

Према томе, било би неприкладно лоцирати болницу или логор за ратне заробљенике поред фабрике муниције.

Пропорционалност. Пропорционалност забрањује употребу било које врсте или степена силе која прелази ону која је потребна за постизање војног циља. Пропорционалност упоређује војну предност која је стечена са штетом која је нанесена у исто вријеме. Пропорционалност захтева балансни тест између конкретне и директне војне предности која се предвиђа нападом на легитимну војну мету и очекиваним случајним цивилним повредама или оштећењем. У овом тесту балансирања, прекомјерни случајни губици су забрањени.

Пропорционалност тежи да спречи напад у ситуацијама у којима би цивилне жртве очигледно надмашиле војне добитке. Овај принцип подстиче борбене снаге да минимизирају колатералне штете - случајно, ненамјерно уништавање које настаје као резултат законитог напада на легитимни војни циљ.

Женевске конвенције из 1949

Нека од најважнијих правила ЛОАЦ-а потичу из Женевских конвенција из 1949. године. Женевске конвенције се састоје од четири одвојена међународна уговора. Ови уговори имају за циљ да заштите борце и не-борце од непотребних патњи које могу постати рањене, болесне, бродоломци или ратни заробљеници током непријатељстава. Они такођер настоје заштитити цивиле и приватну имовину. Четири уговора регулишу третман рањених и болесних снага, ратних заробљеника и цивила током рата или оружаног сукоба.

Цомбатантс

Женевске конвенције праве разлику између законитих бораца, небораца и незаконитих бораца.

Законити борци. Законити борац је особа овлаштена од стране владиног органа или ЛОАЦ-а да се бави непријатељствима. Законити борац може бити припадник регуларне оружане силе или нерегуларне снаге. У оба случаја, законитом борцу мора командовати особа одговорна за подређене; да су фиксне препознатљиве ознаке препознатљиве на даљину, као што су униформе; носе отворено оружје и врше своје борбене операције према ЛОАЦ-у. ЛОАЦ се односи на законите борце који се упуштају у непријатељства оружаног сукоба и обезбјеђују борбеном имунитету за њихове законите ратне радње током сукоба, осим за прекршаје ЛОАЦ-а.

Нонцомбатантс. Ови појединци нису овлашћени од стране владиних власти или ЛОАЦ-а да учествују у непријатељствима. У ствари, они се не упуштају у непријатељства. У ову категорију спадају цивили који прате Оружане снаге; борци који су ван борбе, као што су ратни заробљеници и рањени, и одређено војно особље које је припадник оружаних снага које нису овлаштене да се баве борбеним активностима, као што су медицинско особље и капелани. Необавезници не могу бити предмет директног напада.

Они, међутим, могу претрпјети повреду или смрт услијед директног напада на војни циљ без таквог напада којим се крши ЛОАЦ, ако је такав напад на законитој мети законитим средствима.

Незаконити борци. Незаконити борци су појединци који директно учествују у непријатељствима, а да за то нису овлашћени од стране владиних власти или међународног права. На пример, бандити који пљачкају и пљачкају и цивиле који нападају обореног авиона су незаконити борци. Незаконити борци који се баве непријатељствима крше правила ЛОАЦ-а и постају законити циљеви. Они могу бити убијени или рањени и, ако су заробљени, могу се судити као ратни злочинци због њихових кршења у ЛОАЦ-у.

Неодређен статус. Ако постоји сумња о томе да ли је појединац законити борац, не-борац, или незаконити борац, таквој особи ће се проширити заштита Конвенције о ратним заробљеницима у Женеви док се не утврди статус. Држава заробљавања мора сазвати надлежни суд како би утврдио статус притвореног лица.

Милитари Таргетс

ЛОАЦ регулише вођење ваздушног рата. Принцип војне нужде ограничава ваздушне нападе на законите војне циљеве. Војни циљеви су они који својом природом, локацијом, сврхом или употребом ефективно доприносе војној способности непријатеља и чије потпуно или дјелимично уништење, заробљавање или неутрализација у околностима које су постојале у вријеме напада појачавају легитимне војне циљеве..

Особље за циљање. ЛОАЦ штити цивилно становништво. Забрањени су војни напади на градове, градове или села који нису оправдани војном нуждом. Забрањено је и нападање небораца (који се генерално називају цивилима) искључиво у сврху терорисања. Иако цивили не могу бити предмет директног напада, ЛОАЦ признаје да војни циљ не треба бити поштеђен јер његово уништавање може проузроковати колатералну штету која резултира ненамјерном смрћу или повредом цивила или оштећењем њихове имовине.

Команданти и њихови планери морају узети у обзир обим ненамјерног индиректног цивилног уништавања и вјеројатних жртава које ће настати као посљедица директног напада на војни циљ и, у мјери у којој је то у складу с војном нуждом, настојати избјећи или минимизирати цивилне жртве и уништење. Очекивани цивилни губици морају бити пропорционални траженим војним предностима. Адвокат судија, обавештајне службе и оперативно особље играју кључну улогу у одређивању исправности циља и избору оружја које ће се користити под одређеним околностима које су познате команданту приликом планирања напада.

Циљање објеката. ЛОАЦ специфично описује објекте који неће бити мете директног напада. Одражавајући правило да војне операције морају бити усмерене на војне циљеве, објекти који су обично посвећени мирним намерама уживају општи имунитет од директног напада. Посебна заштита се примјењује на медицинске јединице или установе; превоз рањеног и болесног особља; бродове војне и цивилне болнице; сигурносне зоне успостављене Женевским конвенцијама; и вјерске, културне и добротворне зграде, споменике и логоре за ратне заробљенике.

Међутим, ако се ови предмети користе у војне сврхе, они губе имунитет. Ако се ти заштићени објекти налазе у близини законитих војних циљева (које ЛОАЦ забрањује), они могу претрпјети колатералне штете када су војни циљеви у близини законито ангажирани.

Аирцрафт анд Цомбат

Енеми Милитари Аирцрафт анд Аирцрев. Непријатељски војни авион може бити нападнут и уништен гдје год се нађе, осим у неутралном зрачном простору. Напад на непријатељске војне зракоплове мора бити прекинут ако је авион очигледно онеспособљен и изгубио средства за борбу. Зракопловци који падну са авиона са инвалидитетом и не пружају отпор, не смеју бити нападнути. Зракопловци који се одупиру спусту или су оборени иза својих линија и који настављају да се боре могу бити предмет напада. Правила ангажовања (РОЕ) за одређену операцију често пружају додатне смернице у складу са обавезама ЛОАЦ-а за нападање непријатељског авиона.

Енеми Цивилиан Аирцрафт. Јавни и приватни непријатељски авиони непријатеља углавном не подлежу нападу јер ЛОАЦ штити не-борце од директног напада. Од Другог свјетског рата, нације су све више препознавале потребу избјегавања напада на цивилне зракоплове. Међутим, под изузетним условима, цивилни авиони могу бити законито нападнути. Ако цивилни ваздухоплов иницира напад, може се сматрати непосредном војном пријетњом и напасти. Непосредна војна пријетња која оправдава напад може постојати и када постоји основана сумња о непријатељској намјери, као кад се такав авион приближава војној бази великом брзином или улази у непријатељску територију без дозволе и занемарује сигнале или упозорења да слети или настави до одређеног мјеста.

Енеми Милитари Медицал Аирцрафт. Непријатељски војни медицински авион генерално не подлеже нападу под ЛОАЦ-ом. Међутим, најмање шест случајева може довести до законитог напада. Непријатељски војни медицински авиони могу бити законито нападнути и уништени ако:

• Иницира напад.
• Није искључиво запослен као медицински авион.
• Не носи јасно означен црвени крст, црвени полумесец или други препознатљив симбол и није познато да је искључиво медицински авион.
• Не лети на висинама, понекад и на путевима које су стране у сукобу посебно договориле и није познато да је искључиво медицински авион.
• Лети преко непријатељске територије или територије која је окупирана од непријатеља (осим ако се стране не договоре другачије).
• Приближава се непријатељској територији или зони борбе и занемарује позив на копно.

Провођење ЛОАЦ правила

Припадници војске који крше ЗОИ подлежу кривичном гоњењу и кажњавању. Кривично гоњење може се водити на националном или међународном форуму. Теоретски, оружане снаге САД-а би могле бити гоњене од стране војних судова у УЦМЈ или преко међународног војног суда, као што су они кориштени у Нирнбергу и Токију након Другог свјетског рата или у Југославији и Руанди. Одбрана, “ја сам само слиједила наредбе”, опћенито није прихваћена од стране националних или међународних трибунала као обрана у суђењима за ратне злочине.

Појединачни летач / војник / морнар / маринац остаје одговоран за своје поступке и од њега се очекује да поштује ЛОАЦ.

Реприсал. Процесуирање кршења ЛОАЦ-а можда неће бити могуће или практично ако непријатељ који крши ЛОАЦ остаје укључен у оружани сукоб. Међутим, не постоји застара ратног злочина. Штавише, ЛОАЦ дозвољава борцима да се упусте у радње одмазде како би се наметнула сагласност непријатељских снага са правилима ЛОАЦ-а. Пресуда је радња као одговор на кршење ЛОАЦ-а. Чин одмазде би иначе био забрањен да није било претходног незаконитог дела непријатеља. Законит чин одмазде не може бити основа за контра осуду.

Одмрзавање је увек забрањено ако је усмјерено против ратних заробљеника; рањене, болесне или бродоломце на мору; цивилна лица и њихова имовина; или вјерске или културне имовине. Да би била законита, одмазда мора:

• Правовремено реаговати на тешке и очигледно (јасно) противправне радње.
• Да би се противник приморао да посматра ЛОАЦ, а не освету, инат или казну.
• Дајте разумно упозорење да ће бити предузете одмазде.
• Имали су друга разумна средства која су покушали да осигурају поштовање.
• Бити усмерен против особља или имовине противника.
• Будите пропорционални првобитном прекршају.
• Будите објављени.
• Бити овлаштени од стране националних власти на највишем политичком нивоу. Само предсједник Сједињених Држава, као врховни командант, може овластити америчке снаге да подузму такву акцију.

РОЕ (Правила ангажовања)

Надлежни команданти, обично географски борбени команданти, након прегледа и одобравања од стране ЈЦС, издају РОЕ. РОЕ описује околности и ограничења по којима ће снаге почети или наставити борбу. Обично, извршни налози (ЕКСОРД), оперативни планови (ОПЛАН) и оперативни налози (ОПОРД) садрже РОЕ. РОЕ осигурава да се употреба силе у операцији одвија у складу са циљевима националне политике, захтјевима мисије и владавином права. Генерално, РОЕ представља детаљнију примјену принципа ЛОАЦ-а прилагођених политичкој и војној природи мисије.

РОЕ је поставио параметре права ваздухопловца на самообрану. Сви ваздухопловци имају обавезу и законску обавезу да разумеју, запамте и примене мисију РОЕ. Током војних операција, ЛОАЦ и посебно прилагођени РОЕ дају упутства о употреби силе. Стална правила ангажовања (СРОЕ) ЦЈЦС-а дају командантима наређење о употреби силе у самоодбрани против непријатељског чина или непријатељских намјера. СРОЕ не ограничава инхерентно право ваздухопловца да користи сва средства која су неопходна и одговарајућа за личну или јединствену самоодбрану.

Нека основна разматрања заснована на СРОЕ:

• Употреба силе у самоодбрани мора бити неопходна и ограничена на износ који је потребан да се уклони пријетња и контролише ситуација.
• Смртоносна сила треба да се користи само као одговор на непријатељски чин или демонстрацију непријатељских намера. Смртоносна сила се дефинира као сила која узрокује или има значајан ризик изазивања смрти или тешких тјелесних повреда.
• Непоштовање правила РОЕ може бити кажњиво према УЦМЈ.
• Питања и забринутост РОЕ треба одмах подићи у ланац командовања за рјешавање.

Изнад информација добијених из АФПАМ36-2241В1